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合肥教育年鉴(2017年卷)
日期:2018-04-04 16:02 来源:办公室 字号:[ ] 视力保护色:

〔综述〕2017年,全市教育系统以迎接党的十九大为动力,在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署,牢固树立新发展理念,以办人民满意的教育为目标,以立德树人为根本任务,以综合改革为强大动力,努力办好公平而有质量的教育,加速推进教育现代化发展,为合肥打造具有国际影响力的创新之都不断贡献教育力量。一年来,国家主要媒体刊发合肥教育发展经验136篇,省级媒体刊发500余篇。全国20余个教育代表团取经合肥教育改革与发展,合肥教育在全国的影响力进一步提升。合肥市荣获“第五届全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号,市教育局荣获“第十一届安徽省文明单位”称号,合肥市屯溪路小学荣获“全国文明校园”称号。

  截至2017年,全市各级各类学校2004所,其中:普通高等院校54所、中等职业学校54所、普通高中108所、初中245所、小学542所、幼儿园994所、特教学校6所、国防学校1所。各类学校在校学生187.3万人,教职工12.7万人,其中专任教师9.9万人。

  〔基础教育〕是年,学前教育普及普惠发展。修订《合肥市促进学前教育发展市级以奖代补资金管理办法》。大力举办公办性质幼儿园,引导区级教育主管部门通过政府购买服务模式,委托国有企事业单位所办幼儿园举办公办性质幼儿园;鼓励公办幼儿园办分园,实行集团化发展。制定《合肥市第三期学前教育行动计划实施方案(2017-2020年)》《合肥市城区2017-2020年学前教育提升计划》,明确提出到2020年,公办幼儿园在园幼儿比例达到50%,在园幼儿普惠率达到85%,努力构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全面实施幼儿园明厨亮灶信息化工程,强化幼儿园过程监管。加强幼儿看护点和无证幼儿园管理,全面摸排无证园情况,规范无证园命名。强化幼儿园教师队伍管理,实施幼儿园保教人员公示制。编印配发《幼儿园工作实用手册》,提高幼儿园管理能力。推动学前教育教师培训,2017年完成国培399人次、省培39人次、市级培训5949人次、区级培训10372人次。

  义务教育优质均衡发展。持续推进义务教育“三大提升”工程。评估认定首批40所“合肥市新优质学校”,并确定为“合肥市特色学校”;组织第二批35所新优质学校中期评估和第三批45所新优质学校创建,提升义务教育优质均衡发展水平,大力办好老百姓家门口的学校。起草《合肥市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》。编制合肥市消除大班额专项规划,全面启动消除大班额工作。深入推进城乡教育结对合作,结对帮扶学校达422所。落实义务教育学校管理标准,制定《合肥市义务教育学校管理标准示范校评估标准》,认定59所“合肥市义务教育学校管理标准示范校”,通过示范校的示范引领,形成落实管理标准的良好氛围。

  高中教育特色多样发展。认真落实《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》。印发《关于进一步推动普通高中学校三年发展规划编制工作的通知》,指导普通高中学校根据历史传统和发展定位,制定符合学校实际、彰显学校特色的发展规划,为学校特色多样化发展做好规划设计。积极应对新课程和新高考改革,印发《合肥市推进普通高中学校课程建设三年行动方案》,全面启动普通高中课程建设工作。

  〔职业与成人教育〕是年,职业教育质量显著提升。编制《合肥市“十三五”职业教育发展规划》,全面实施职业教育质量提升工程,首次发布合肥市中等职业教育质量年度报告。加快中等职业学校现代学徒制和学分制改革试点,遴选10所职业学校、18所学校的44个专业、19所学校的45个实训基地、12所学校的31个名师坊、9所学校的11个学徒制试点入选省级示范项目库,整体推进职业教育质量提升。深化产教融合校企合作,出台《合肥市职业院校实习实训基地认定和管理办法》,探索建立校企“联合招生、合作培养、定向就业”的技术技能人才培养体制机制。科大讯飞、京东方等企业与职业院校建立校企合作关系。加强对18家挂牌企业的管理与政策支持,积极搭建创新育人新平台,提高人才培养质量。组建职业教育“双师型”高技能人才库,选派优秀技能大师进入职业院校兼职任教。加强国际交流与合作。出台《合肥市职业院校师生出国(境)研修交流管理办法》,组织第一批职业院校专业课21名教师成功赴德国执行高端研修。以合肥职业技术学院、合肥经贸旅游学校为主体,开展中德合作培养汽车专业(电动汽车维修方向)“五年一贯制”中德电动汽车维修高技能人才联合培养试点。

  成人教育典型示范发展。成功承办2017年全民终身学习活动周全国总开幕式。印发《关于进一步推进社区教育发展的实施意见》,“合肥终身学习网”在线实名注册学习用户超过100万人。遴选市级社区教育示范街道15个、市级社区教育示范乡镇成人文化技术学校3个、优秀社区学习团队50个、特色社区学习团队20个。组织巢湖市申报全国第五批国家级农村职业与成人教育示范县,蜀山区等9个街道申报国家级社区教育示范街道。合肥市终身教育网络平台和庐阳区立新食用菌技术公益培训坊被评为全国终身学习品牌项目,包河区柏义兵被评为“全国百姓学习之星”。

  〔高等教育〕是年,高等院校内涵发展。成立了市教育局高等教育处。落实省政府《一流学科专业与高水平大学建设五年行动计划》,支持安徽大学建设世界一流学科高校,推进安徽大学互联网学院建设。加快中德教育合作示范基地建设,支持合肥学院地方应用型高水平大学建设和“双元制”高等教育改革。将原合肥建设管理学校十五里河校区整体移交合肥职业技术学院,支持其地方技能型高水平大学建设。继续支持合肥幼儿师范高等专科学校建设地方技能型高水平大学和全国优质专科院校。

  〔民办教育〕是年,民办教育规范发展。开展全市民办教育年检工作,对民办学校进行动态管理。印发《关于在全市开展2017年规范民办学校招生行为专项工作的通知》,全面规范民办教育办学行为。印发《2017年促进民办教育发展专项资金的实施方案》,下发3600万民办教育发展专项资金,惠及77所民办学校,并对受奖补资金学校进行审计,最大化发挥奖补资金的效益,促进全市民办教育健康、有序、快速发展。

  〔教育改革〕是年,合肥教育立足城市发展和教育工作实际,针对人民群众关心的问题和经济社会发展关键的领域和环节,扎实深入推进教育综合改革各项任务。

  深化“供给侧”改革。充分发挥教育服务社会的作用,继续深入推进中小学生午餐服务工程,城乡服务提供率达98.6%53.2%,全市30多万中小学生在校内吃上营养、卫生、可口的午餐。扎实推进中小学体育设施对外开放工程,299所学校体育场地实现对社会开放。其中经开区、高新区所有公办中小学校体育场地实现对外开放,庐阳区所有公办小学体育场地实现对外开放。

  落实“放管服”改革。积极探索“管办评”分离改革,委托第三方对教育“十二五”规划落实情况进行评价。全面规范行政决策行为,政府采购和合同管理以及“三重一大”事项合法性审查。严格落实规范性文件“三统一”要求,实现了部门重大事项合法性审查全覆盖。清理、公布市教育局28项公共服务清单和4项行政权力中介服务清单,15所市属学校完成了268项公共服务清单建设工作。严格落实事中事后监管“双随机、一公开”工作要求,初步建立市本级“一单两库”。率先落实行政服务窗口局领导坐班制度,扎实推进“互联网+政务服务”,进一步优化了行政审批及服务事项流程。

  〔队伍建设〕是年,加强师德师风建设,组织“讲看齐崇师道,做四有好教师”主题教育活动,评选“庐州最美教师”,举办师德巡回报告会,编印《仰望星空—合肥好老师》。举办庆祝第33个教师节系列活动。建立师德师风工作月报、典型通报、激励约束、督促检查等制度,始终保持治理有偿补课高压态势,制定在职教师有偿补课专项治理活动方案,集中开展整治有偿补课专项行动,组织30余次明察暗访,依法依规对17名教师进行处理。

  提升教师专业能力。全面改进教师培训,安排市本级教师培训经费3605万元,引入25家高等院校或专业机构,围绕教师、校长、教研员和教育行政干部,组织基础性培训、提高性培训、高级研修等培训累计66815人次。突出名师名校长引领效应,50个市级“名师工作室”、11个“名校园长工作室”和4个“特级教师工作站”,累计带动各县()区级名师工作室近200个,成员所在学校近400所。落实《合肥市〈乡村教师支持计划(20152020年)〉实施办法》,改进送培送教形式,开展“菜单式”培训,覆盖城乡学校165所,全年送教108场。

  完善教师管理制度。开展教师资格面试13000人,认定高中教师资格2470人,招收新任教师2991人,教师队伍力量不断壮大。完成新一轮中小学岗位设置调整,重新核定全市公办中小学岗位。完成新一轮教师编制重新核算的测算工作。开展第二批中小学正高级教师和首批中等职业学校正高级讲师专业技术评审推荐工作。继续落实县域内校长、教师交流轮岗制度,义务教育阶段学校校长和教师分别交流246人和3613人,占应交流人数的16.7%18.6%

  〔素质教育〕是年,素质教育发展全面推进。开展主题为“成长路上,与你相伴”心理健康教育活动,组织以“高考家长心态调整”“人际交往技巧培养”为主题的家长沙龙。开展第三批113所学校心理辅导室认定和第二批52所学校“回头看”工作,组织各类危机干预、行为疗法等专题培训近400人次。命名第三批中小学生校外素质教育基地,市未成年人心理健康辅导中心管理不断完善,长丰县青少年活动中心和庐阳区青少年活动中心顺利申报国家资金项目,各类校外素质教育基地和活动中心为中小学生提供了完善而丰富的德育工作场所和内容。大力推进“戏曲进校园”,命名了50个优秀学生戏曲社团和10个传承基地,组织送戏进校园演出1000余场,惠及大中小学生30余万。扎实做好校园篮球和足球工作,60所中小学校成为全国校园篮球特色学校,庐阳区继包河区之后成为我市第二个全国校园足球试点区,新增22所全国青少年校园足球特色学校。认真组织中小学文化艺术节、读书节、普通话大赛、中华经典诵读等活动。扎实推进研学旅行工作,拥有18个市级、5个省级和1个国家级研学旅行基地。中小学电脑制作、机器人、青少年信息学竞赛等继续收获佳绩,在全国的影响力不断扩大。

  〔教育信息化〕是年,加快教育信息化步伐。以教育云平台为“云”,以智慧校园网为“网”,以智慧课堂等应用为“端”,初步构建“云网端”信息化生态体系,促进信息化与课堂教学的深度融合。稳步推进教育云平台二期建设,深入推进一期常态化应用。加快推进智慧校园建设,合肥一中、六中、八中已在推进和应用过程中形成智慧学院、初步呈现各具特色的建设成果。继续开展智慧课堂建设,12所市属普通高中实现全覆盖,1192位教师实现常态化智慧课堂授课。实施中小学教师信息技术能力提升工程,参与测评教师28000余人,组织第五届全市中小学教师信息技术教学应用大练兵活动,进一步提升广大教师信息技术的应用能力。

  〔教育民生工程〕是年,教育民生工程全面完成。全年各级应到位资金75116.46万元,实际拨付资金75116.46万元,资金拨付率100%市义务教育级段学生免除学杂费春季70.19万人,秋季71.79万人,公用经费补助超序时进度拨付,市(县)区公用经费全部配套到位。2017年发放普通高中建档立卡等免学费资金732.33万元,资助学生9936人次;发放普通高中国家助学金5304.5万元,资助学生51989人次;发放中等职业学校国家助学金2134万元,资助学生21340人次;发放中等职业学校国家免学费12197.94万元,资助学生89119人次。另发放中等职业学校市级免学费资金872.885万元,资助学生6241人次,超额完成省定目标任务。

  〔校园及学生安全〕是年,调整充实市教育局校园安全委员会力量,严格落实各级校园安全主体责任,巩固和提升学校“三防”水平。广泛开展道路交通、意外伤害、食品卫生、心理健康等10个方面内容的安全教育。重点开展防震减灾演练、防空应急疏散演练活动。突出做好防溺水、消防、校车等校园安全重点领域工作。开展了教育系统事故隐患排查月、全市校园安全大排查、“百日除患铸安”专项行动以及实验室危化品综合治理等一系列隐患排查治理活动。全面落实校园安全防范“六项机制”,制定《合肥市幼儿园安全监管办法》,进一步完善校园安全工作长效机制。高质量完成研考、高考、自考、中考、成人高考、非学历考试等六大类23次组考任务,服务考生78万人次。

  〔依法行政〕是年,依法治教和依法治校扎实推进。认真贯彻落实教育系统“七五”普法规划,组建“七五”普法联络员队伍,规范全市中小学兼职法治副校长选聘和管理工作。8位教师参加长三角地区法治教育优秀课程资源评选并全部获奖。出台《关于全市教育系统推行法律顾问制度的实施意见》,推动全市实现中小学法律顾问服务全覆盖。全市中小学完成制定章程468件,基本形成“一校一章程”格局,结集《合肥市中小学章程选编》。进一步加强校务公开工作,积极推进学校民主管理。

  〔反腐倡廉和政风行风建设〕是年,扎实开展“两学一做”学习教育常态化和制度化及“讲政治、重规矩、作表率”主题教育活动。召开2017年度“讲重作”专题警示教育民主生活会,认真开展批评和自我批评,仔细查摆存在问题,深刻剖析问题根源,提出详细整改措施。开展基层党组织标准化建设,印发《基层党组织标准化建设实施方案》及“三项制度”,编写《市教育局基层标准化建设实用手册》。开展2017年度直属党组织书记抓基层党建述职评议。着力开展“四联四定”和“在职党员到社区报到”工作。

  深入开展效能建设。召开全市教育系统效能建设工作会议,制定《合肥市教育局效能建设工作实施方案》,聘请效能建设特邀义务监督员,进一步规范了行政执法行为、学校办学行为和教师从教行为。不断加大对机关效能建设工作的监督检查力度,联合驻局纪检组、机关党委、组织人事处等处室不定期对局机关和学校进行明察暗访。制作机关工作人员去向牌,加大对局机关工作人员的日常管理,不断推进效能建设常态化工作,进一步优化了机关工作作风。

  加大政风行风建设。认真落实全面从严治党“两个责任”,坚持贴近教育系统党风廉政建设和反腐败工作实际,强化监督,严格执纪,为促进教育公平提供纪律保障。在元旦春节、五一端午、国庆中秋等重要时间节点,提前预警提醒,向全市教育系统发出通知,重申严防“四风”问题反弹的“六条禁令”,对机关学校贯彻落实中央“八项规定”精神、纠正“四风”情况开展自查自纠和暗访督查,预防“四风”问题,推进教育系统和学校作风常态化建设。

  巩固党风廉政建设。组织局机关党员干部和市属学校负责人到省女子监狱进行反腐倡廉警示教育、参观市预防职务犯罪警示教育基地,对交流轮岗及新入职干部进行集体谈话,警示党员干部坚守廉洁从政、廉洁从教。制定《市委巡查组反馈问题整改实施方案》,坚持问题导向,制定问题清单,全面整改4个方面15类问题35项任务。开展“酒桌办公”专项整治督查和教育扶贫攻坚项目落实情况专项督查,牵头开展师德师风整治工作专项督查、“小金库”治理工作“回头看”专项督查,坚决遏制发生在教职工和学生身边的腐败问题。启动市属学校巡察,压实市属学校从严治党和反腐倡廉主体责任。

  〔精准帮扶〕是年,大力促进合肥都市圈结对合作,合肥十中成功托管颍上二中。顺利完成省定全面改薄任务,有力改善了农村薄弱学校办学条件。根据市委、市政府统一部署,我局作为市五大扶贫督查组的牵头单位较好地完成了对肥西县扶贫督查任务。继续推动教育扶贫八大专项行动,成立五个教育扶贫领导小组,落实行业扶贫专项督查,积极做好国家、省等不同层级的第三方评估检查。全面落实资助政策,把城乡贫困家庭子女、孤儿、烈士子女、残疾学生、务工人员子女等统一纳入高中阶段民生工程救助体系,中职学校学生实施全免学费,将城市户口学生全部纳入免学费范围,逐步建立自学前教育至高等教育的学生自助体系的全覆盖,确保不让一名学生因家庭经济困难而失学。