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合肥教育年鉴(2014年卷)
日期:2016-09-29 15:23 来源:办公室 字号:[ ] 视力保护色:

合 肥 教 育 年 鉴

2014年卷


    〔综述〕2014年,在市委、市政府的正确领导下,全市教育系统以开展党的群众路线教育实践活动为契机,加强规划引领,注重项目跟进,教育资源不断拓展,内涵质量持续提升,全市教育事业呈现持续健康发展的良好态势。一年来,国家主要媒体刊发合肥教育发展经验40余篇,省级媒体刊发200余篇。共有省内外20余个教育代表团取经合肥教育发展举措。我市被确定为全国中小学品质提升实验区。我市教育在全国的影响力进一步提升,“公建民营”办园体制、研学旅行等工作经验在全国推广。
    截止2014年底,全市各级各类学校1889所,其中:中等职业学校78所,普通高中114所,初中248所,小学613所,特教学校6所,幼儿园829所,国防学校1所。各级各类学校在校学生114.6万人,教职工8.1万人,其中专任教师6.7万人。
    〔基础教育〕是年,学前教育发展步伐不断加快。新建、改扩建公办幼儿园28所,增设农村附属园10所,新增普惠性民办幼儿园32所,“公建民营”幼儿园总数达到27所。全市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达到60%。30所幼儿园通过了市级一类园评估验收,3所幼儿园通过了省级一类园评估验收,优质学前教育资源继续扩大。修订了《合肥市促进学前教育发展市级以奖代补专项资金管理办法》,调高了企事业幼儿园生均奖补标准,兑现奖补资金2564.45万元。继续加大学前教育培训力度,各县(市)区完成学前教育县级培训3124人次,园本培训2568人次,幼儿园三年一轮的全员培训率达到70%。
    义务教育均衡发展取得新突破。深入推进义务教育“三大提升工程”,确定了第一批41所新优质学校创建试点学校。深入开展城乡教育结对合作,结对合作学校达到260所,有力提升了城市薄弱学校和农村学校的办学水平。全市义务教育学校标准化建设完成率达到92%,设立专项奖补资金1.25亿元,并向薄弱区域和学校倾斜。进城务工人员随迁子女定点学校增加到206所,就读人数达10.41万人,占全市城区在校生总数的37.2%。民办学校义务教育阶段学生统一纳入义保政策和免书本费实施范围。瑶海、肥东、长丰和巢湖通过国家义务教育发展基本均衡县(区)达标认定,连同2013年通过国家认定的包河、庐阳、蜀山,我市共有7个县(市)区进入全国义务教育发展基本均衡县(市)区行列。
    普通高中教育特色化发展成效明显。优质高中教育资源进一步扩大,合肥七中新校区投入使用,合肥中加国际学校正式办学,合肥十中新校区加速建设。实施国际班课程计划备案制度,普通高中国际班管理进一步规范。成立合肥市教育学会示范高中研究分会,举办了“提高课堂教学有效性”专题校长论坛和学科研讨活动。
    〔职业与成人教育〕是年,加快市属公办职教资源整合。5所市属公办职业学校整合成立合肥市经贸旅游学校,进驻磨店高教基地正式办学,全年招生人数达3700人,超过2013年5所学校招生总和。肥西县、庐江县、巢湖市稳步推进区域职教资源整合,提高教育教学质量。编印《选择》读本,积极开展“职业教育进校园”宣传活动,举办全市职业教育招生咨询会。全市中职招生35159人,超额完成招生计划。与市经信委、市商务局联合开展专项校企对接会,为企业招到好的技能人才搭建平台。规范中职学校办学行为,完善“中等职业学校专业设置管理与公共信息服务平台”建设。开展全市中职学校办学资质清查,具备办学资质的职业学校55所,比2013年减少10所。开展了中职教师“三优”评比,“精品课程”评选和“信息化教学”竞赛。
    成人教育取得新发展。评选了32个市级示范街道和乡镇成人文化技术学校。完成了合肥市终身教育学习网、全市社区教育网络平台和社区教育指导中心的建设,社区大学正式挂牌,构筑了社区大学、学院、学校和学习点四级网络。举办了“全民终身教育活动周”活动,营造了“终身学习,人人成才”的浓厚氛围。蜀山区成功创建我市首个国家级社区教育示范区,长丰县被列入全国首批创建国家级农村职业教育和成人教育示范县。
    〔民办教育〕是年,坚持民办教育扶持与规范两手抓。在继续设立民办教育发展专项奖补资金的同时,注重规范民办教育办学行为,依法依规对全市对全市24所民办中等职业学校和7所民办高教自考辅导学校进行了进行年检和办学行为专项检查。开展民办奖补资金绩效评估,修订2014年民办专项资金补奖实施方案,发挥资金的导向作用。在9所民办学校试行派驻督导专员。
    〔教育改革〕是年,全面深化教育领域综合改革。成立综合改革领导小组,对照市委全面深化改革领导小组2014年工作要点,对改革任务进行细化和分解,制定推进工作时间安排表,建立会议制度、工作制度和督查制度。出台了《关于深化教育综合改革的实施意见》。启动合肥市十三五教育事业发展规划纲要编制工作。
    深入推进办学体制改革。引导各县(市)区采取名校办分校、名校托管等方式,推进名校与薄弱学校的共同发展。将乡镇中心幼儿园与中心校剥离,归属乡镇或县(市)区教育局管理,发挥乡镇中心幼儿园对所在乡镇各类幼儿园的管理、示范和辐射带动作用。
    推进学生评价方式改革。与上海市教委合作引进上海市中小学生学业水平绿色指标评价体系,制定了《关于合肥市中小学生学业质量绿色指标测试工作的实施意见》。推进学业水平评价方式改革,试行取消百分制,探索以《学科评估分析报告单》呈现等级评价方式。
继续深化招生制度改革。进一步扩大省示范高中招生指标到校比例至85%。加强国际班管理,全市普通高中国际班招生由市考试院统一组织实施,学籍由市教育局统一建立,每学期注册一次,并实行单独编班管理,单独组织教学、单独进行评价。
    进一步创新督导方式。完成了第一届市督学聘任工作,聘任行政管理、专家学者、特聘3大类市级督学184名。全市建立督学责任区93个,聘用专兼职督学217名,特约督学87名,实现了全覆盖。完成了2013年度县(市)区党政领导干部教育工作督导考核及省级复查。
    〔队伍建设〕是年,出台了《关于进一步加强市教育局机关干部队伍建设的意见》。对市教育局机关处室职能进行了优化调整,机关干部进行了公推竞职和部分岗位轮岗交流。着重培养教研员的科研、创新能力。争取市委支持配齐配强市属中等职业学校的校长班子队伍。建成“师德师风与教师管理投诉平台”,委托国家统计局调查队在全市范围开展教师队伍建设状况调研测评。开展了“双走进”、“万名教师进万家”活动。
    创新教师管理机制。2014年引进中小学教师1642名,其中接收免费师范毕业生109名、长丰特岗教师100名、通过“绿色通道”引进33名、公开招聘幼儿园教师225名。积极推进教师校长轮岗交流,全市通过各种方式交流校长396人、教师4342人,交流比例分别达到12%、11.9%。
    持续加强教师培训。培训经费投入达2680万元,参训人数近5.6万。以政府购买服务方式遴选15家教师培训机构,完成22大项、共65批次的市级专项培训任务,参训教师达到41834人次。新建12个学科教师培训基地,覆盖义务教育阶段14个学科。基地全年培训骨干教师1300人,安排送培送教活动90场,超过10000名农村中小学教师在城乡交流的大平台上受益。出台了《合肥市中小学新任教师培训标准》和《合肥市中小学骨干教师培训标准》。引导学校开展特色培训,继续加强校本培训制度建设。划拨1000万元培训经费到各县和市,完善城乡一体的教师培训体系。
    落实教师关爱制度。截至2014年,长丰、肥东和肥西三县累计投入3.22亿元,建设教师周转宿舍3534套,其中农村教师公租房3081套。全市11490人享受乡村教师生活补贴,占在编在岗乡村教师的87%。全市受理申请农村原民办教师教龄补助22089人,民师身份和教龄认定完成率100%,教龄补助发放率100%。妥善解决首批国企职教和幼教1725名退休教师待遇问题。
    〔素质教育〕是年,加强德育教育。制定《合肥市中小学生校外素质教育基地管理办法》,遴选并命名了第一批校外素质教育基地。制定《关于进一步推进未成年人心理健康教育实施方案》,启动中小学心理健康教育特色学校创建计划。出台了《关于进一步规范合肥市学校少年宫管理的实施意见》。修订《中小学生科学文化素养》读本,编印《廉洁文化教育读本》,将乡土文化、市情教育和廉洁教育纳入其中。在全市选拔推荐了小学、初中班主任代表全省参加第三届长三角地区中小学班主任基本功大赛。
    丰富学生活动。制定了《2014年合肥市中小学(幼儿园)系列主题特色活动方案》。承办了全省中小学幼儿园素质教育成果“六一”展示活动。举办2014年合肥市中小学运动会,中小学生第四届读书节系列活动。组织学生开展工业游、科技游活动;研学旅行工作在全国少年儿童校外活动及研学旅行工作交流会上作经验交流。
    科技创新成绩骄人。全国机器人竞赛获一等奖6个,二等奖2个,三等奖1个,其中冠军数占全国总数三分之一,书写了中国青少年机器人竞赛一个城市夺冠数量的最高纪录;全国科技创新大赛获二等奖1个,三等奖4个,英特尔英才奖专项奖1个;信息学竞赛获一等奖1个,二等奖2个,三等奖2个。全国中职技能大赛获二等奖5个,三等奖6个。
    减负提质增效。积极开展“同课异构”、教学研讨、观摩交流等活动,有效落实新课程理念,改革课堂教学模式,提高课堂效率。开展寒暑假违规补课专项督查活动,严肃查处违规行为。普通高考再获丰收,全市文理科三本以上达线人数为29086人,比去年增加4360人,达线率为53.2%,比全省高出13.5个百分点。全市文理科前100名中,合肥占60名。
    〔教育民生工程〕是年,预算安排义务教育经费保障机制资金5.90亿元(公用经费和免书本费资金,其中含市级民生工程免书本费资金5687.31万元)。实际拨付资金5.92亿元,其中:中央及省级资金3.54亿元,县(市)区级资金2.38亿元。资金拨付率为100.34%,超预算0.34个百分点。预算安排家庭经济困难学生资助资金1.49亿元,实际到位资金1.5亿元。资金拨付率为102.52%,超预算2.52个百分点。圆满完成市乡镇公办幼儿园建设任务包括利用闲置校舍改扩建项目18个,新建项目1所,总建设面积11570平方米,总投资1201.5万元。
    〔校园安全〕是年,强化安全主题教育。通过开展“一月一主题”安全教育和“安全生产月”活动,普及安全常识,推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进校园。保障校园学生安全。按照“查隐患、抓整改、重落实、保安全”的要求,检查涵盖校园安全各方面和各类事故灾害风险点、各类安全稳定隐患。建立隐患台账,实行销号制度。加强校车安全监管。加强“过渡期校车”安全管理,建立健全“过渡期校车”安全管理档案。积极总结推广肥西县校车保障服务的经验做法。
    〔依法行政〕是年,继续推进依法行政、依法管理。加强规范性文件管理,实行动态清理。制定、修订和备案部门规范性文件5件。规范行政权力运行,规范行政执法工作。完成新一轮行政审批事项清理,下放2项市级教育行政审批事项的管理层级。申请市政府协调教育、民政部门之间的执法争议,有效解决了民办学校“一校两章程”问题。全面规范合同管理,加强经济活动内部控制。全面建立和落实签订合同的内部会审和法律审查制度,对外签订的所有合同全部履行审查程序。指导教育系统实施“六五”普法规划,开展法制宣传教育。
    〔反腐倡廉和政风行风建设〕是年,完成党的群众路线教育实践活动。坚持问题导向,把解决教育热点难点问题与创新体制机制紧密结合,统筹安排,交叉进行,确定了18项整改任务,制定了局党委整改方案、专项整治方案和制度建设计划,不断深化和拓展活动成果,取得了一些成效,基本达到了预期目标。活动期间,编写《工作简报》40期、《学习资料摘要》53期,认真指导市属学校、民办高校开展教育实践活动。
    大力推进反腐倡廉。落实党风廉政建设责任制,把落实中央八项规定和纠正“四风”作为教育系统反腐倡廉重点任务,组织党员干部开展廉政警示活动,与市属学校负责人签定《党风廉政建设责任书》。继续推动市属学校开展廉政文化建设,4所学校被确定为省级示范点。开展对县市区中小学教育收费、教辅材料、课业负担和规范办学行为情况暗访督查。落实清理党员干部住房清理工作。
    〔对口帮扶〕是年,组织6批16门学科的专家教师赴霍邱县、寿县和定远三县开展中考、高考集中辅导培训。选调了69名教师为寿县全县中小学和幼儿园教师进行暑期培训。安排寿县10名中小学、幼儿园管理干部来我市挂职锻炼。选派3名教师援缰支教、30名教师赴阜阳支教。扎实开展美好乡村工作,对口帮扶肥东县马湖乡小陶村,选派了2名教师送教到马湖乡中心小学。