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合肥教育年鉴(2011年卷)
日期:2014-12-25 09:03 来源:市教育局办公室 字号:[ ] 视力保护色:

〔综述〕2011年,全市教育系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府的决策部署,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实全国、全省及全市教育工作会议精神,紧紧围绕率先在全省高标准普及15年基础教育的目标,关注教育民生,加大投入力度,推进教育改革,实现了全市教育工作再上新台阶。一年来,全市教育工作获得省级以上奖项20个,被省级以上主要媒体宣传报道典型经验159篇,其中中央主要媒体宣传报道典型经验16篇,校安工程、学前教育、义务教育均衡发展、进城务工人员随迁子女入学、关爱留守儿童等方面的经验在全国交流推广,进一步提升了合肥教育在全国的影响力。

   截止2011年底,全市现有中等及以下各级各类学校(园)2131所,其中小学1051所,初中247所,普通高中114所,中等职业学校93所,幼儿园619所,特殊教育学校6所,国防教育学校1所。教职工约7.3万人。在校(园)学生约115.2万人。
  
〔基础教育〕是年,学前教育改革试点全面启动。积极探索创新,分别以市委市政府名义印发了《合肥市学前教育体制机制改革试点方案》等4份文件,以市教育、财政、物价部门名义联合印发了《合肥市普惠性民办幼儿园管理办法》等4份文件,以市教育局名义印发了《合肥市学前教育市级资助实施细则》等4份配套文件。12份文件明确了幼儿园建设、投入与监管等职责,全面构建起合肥学前教育发展的新框架。幼儿园建设力度明显加大,全年新建幼儿园133所(其中公办幼儿园35所,民办幼儿园98所),改扩建幼儿园13所,相当于前3年增加的总和。学前教育专项资金规模明显扩大,全年市、县(区)两级财政设立专项资金8000万元。对普惠性民办园、企事业办园市本级财政给予每生每学年1000元的生均补贴,区级补贴400元。学前教育师资队伍明显加强,全年向社会招聘幼儿教师124名,这是自1996年以来,我市公办幼儿园第一次面向社会公开招聘教师。同时将幼儿教师继续教育纳入总体规划,全年市本级投入学前教育培训经费143万元,完成1664人次园长、教师市级培训任务,超额完成预定500人次的任务。

    义务教育均衡发展成绩备受瞩目。如期完成了97所义务教育学校标准化建设达标任务。各县(市)区全年投入近亿元购置电教仪器设备,加强学校设施设备建设。为实现城乡教育均衡目标,创新开展了城乡教育结对合作,10个结对区县开展教育合作达390人次,首批134所结对学校间开展各类教育教学活动达16000人次,兑现200万元专项奖补资金,有利提升了农村教育水平。深入实施进城务工人员随迁子女“五个百分之百”政策,定点学校数量增加到134所。该政策被中宣部理论局作为如何实现教育公平的典型案例编入《理论热点面对面•2011》一书中,同时被评为“第二届全国教育改革创新优秀奖”。

    我市义务教育均衡发展举措在全国产生强烈反响,中宣部专门发文推荐合肥义务教育均衡发展举措。2011年9月,中央电视台新闻联播、新华社、人民日报、光明日报、中国青年报等中央媒体聚焦报道了我市义务教育均衡发展举措。

    普通高中教育取得新发展。高考升学率不断提高,2011年普通高考本科录取1.5万人,城区本科达线率为50.3%。高分段考生名校录取领跑全省,清华、北大等10所名校全省录取1185人,合肥市考生达252人,占全省总数的21.3%。继续深化普通高中招生制度改革,进一步规范艺术、体育、科技特长生和国际班招生,为学生个性发展保驾护航。

    全省教育强县区队伍进一步壮大,继蜀山区、肥西县、庐阳区、肥东县等4县区先后被评为“安徽省教育强县区”之后,2011年瑶海区、包河区进入省教育强县区行列,自此,全省教育强县区共27名,我市有6名,占五分之一强。

〔职业与成人教育〕是年,启动市级示范中等职业学校评估工作,成功创建7所市级示范中职学校。职业教育办学模式改革进一步加快,成功承办省第二届皖江城市带职业教育办学模式改革校企对接会。与市经信委、人社局建立合作机制,共同举办本市校企对接会,促进职业教育服务本市经济社会发展。职业教育服务经济社会发展的能力进一步增强,全年全市各类中等职业教育为社会输送了5.3万毕业生,中等职业学校和培训机构为10万余人次提供了实用技术培训。

    市委下文成立了合肥市终身教育促进委员会,进一步加强了对终身教育的统筹与协调。社区教育和乡镇成人文化教育成果显著,庐阳区被批准为省级社区教育实验区,全市有14个街道被评为省级社区教育示范街道,占全省39%;6所成人文化技术学校被评为省级示范乡镇成人文化技术学校,占全省38%。

〔创先争优〕是年,结合全市教育系统实际,制定了《关于在学校和机关中深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》,为全市教育系统创先争优活动指明了方向,第一轮领导点评成效明显。积极开展了“创先争优在行动”和“更新观念、科学发展”主题征文比赛活动及“创先争优理论研究”成果评比活动。隆重举办纪念建党90周年大会、局党委书记带头讲党课、重温入党誓词,10个先进基层党组织、70名优秀党员和10名优秀党务工作者受到表彰。积极开展主题为“走百所学校、访千名家长、看万名师生”的“大走访”活动,市教育局在全市“五级书记带头大走访”活动交流座谈会作典型交流发言。

〔教育改革〕是年,民办教育管理模式推出新举措。在加大投入、扶持民办教育发展的基础上,出台了“1+3”系列规范性文件,使我市的民办学校过程性管理工作走上了规范化、制度化、可持续的轨道。其中对民办学校违法违规行为实行累积记分管理,为全国首创。
继续深化教育人事制度改革。积极稳妥推进市属学校岗位设置工作。率先在全省高中阶段实施激励性工资。推行职业学校专业课教师到企业实践、研修举措,进一步优化教师的能力素质结构,促进职业学校教学改革和人才培养模式的转变提高。

    实施市属学校经费供给方式改革。2011年起,市财政对市属学校实施生均综合定额的供给模式,促进市属学校教师收入公平和教师在系统内合理流动,切实提高了市属学校教师工资待遇和公用经费支出水平。

    严格检查评估,实行归口管理和检查评估项目报批制度,设立“无检查评估月”。2011年保留的市级检查评估项目为6项,较往年减少10多项。

    继续推进教育对外交流合作。合肥一中、合肥六中学分别与加拿大BC省、美国西雅图绿城社区学院合作办学。全年对外教育交流共组团7个,187人次出访。接待来访团组10个,计172人次。首次组织 “庐州学子美国行”专题夏令营活动,拓展了学生的国际视野。推荐4位优秀教师赴国外进行汉语推广活动,他们在所在地的影响已经超越了实际的教学需要,成为我市国际文化交流的重要组成部分。

〔队伍建设〕是年,完善教师流动和新教师补充机制。继续推进区域内教师交流制度,全市全年交流教师人数为3131人,占符合条件专任教师总数的17.2%,进一步促进了师资均衡。严格教师准入,严把教师入口关,全市共引进59名免费师范生,面向社会公开招考引进1392名教师,进一步优化了教师队伍结构。

    丰富教师专业发展路径。2011年,市、县(区)财政安排教师继续教育经费3084万元,全额用于教师继续教育工作。创新教师培养培训方式,面向全国遴选培训基地,突出过程监管,切实做到训前有准备,训中有监管,训后有总结反思。完成6000余人次的“国培计划”项目学习,百余人次的省级培训任务,17000余人次的市级校长(园长)、骨干教师、班主任、普通教师培训。安排54名中等职业学校教师到企业培训。

    切实加强干部队伍建设。成功举办2011年市属学校领导干部培训班。继续推进教育家培养工程,继续遴选县区教育主管部门主要负责人及中小学校长在中科大培训。组织684名中小学校长和150名教育管理干部分别参加国家教育行政学院的远程培训。先后选送6名校长参加国家级教育管理干部培训,61名各类校长、园长参加教育管理干部省级培训班。

〔素质教育〕是年,不断探索青少年思想道德教育有效模式。召开合肥市中小学德育工作现场会和中等职业学校德育工作现场会,积极提高学校德育工作的针对性和实效性。继续加大学校心理咨询室建设力度,通过全市学校心理健康教育现场会、心理健康优秀课展示及成功案例推广,有力地推动了心理健康教育的快速发展。为营造一个有利于未成年人健康成长的良好舆论氛围和社会环境起到了积极的推动作用。市政府投入450万元,编写首发《中小学生人文和科学素养读本》系列丛书,免费提供给全市中小学生学习,成为推进素质教育的新亮点。

    培养青少年科技创新意识。组织开展了丰富多彩的科技创新教育活动,全市中小学生活动参与度和竞赛水平不断提高,在各种类型的竞赛活动中屡获佳绩。2011年共获得省级一等奖52项,二、三等奖187项;全国科技创新大赛一等奖4个、二等奖6个、三等奖5个;全国电脑机器人大赛7金7银3铜,全国中小学生电脑制作一等奖1个,二、三等奖各2个,全国青少年信息学比赛1枚银牌、4枚铜牌。在美国举行的青少年机器人国际比赛中,合肥八中代表队分别取得第三和第五名的好成绩。

    广泛开展各类素质教育活动。全面启动义务教育阶段学校“体育、艺术2+1项目”工作。在全省首次开展中小学生“强健体魄磨练意志”系列活动,培养中小学生的优良品质,被新华网称之为“树立了教育史上一座新的里程碑”。成功举办了中小学生首届读书节和第二届中小学文化艺术节,为实施青少年素质教育提供了广阔平台。中学生社团建设全面加强,全市现有中学生社团近2000个,涉及科技、艺术、文化、心理健康、志愿服务等诸多领域,庐阳区、包河区相继开展了区首届中小学生社团文化节,学生社团活动为全市教育注入了新的活力,为学生个性化发展带来了新的生机。中小学生工业游蓬勃开展,2011年共组织了13000多名学生参加了活动。

〔教育民生工程〕是年,校舍安全工程经验在全省推广。我市校安工程任务全省最重,经过三年的努力,全市投资约20.29亿元,完成校舍加固及重建面积352万平方米。2011年5月下旬,省政府在我市召开“全省中小学校舍安全工程现场会”,时任省长王三运及17个市的市长亲临会议。我市作为地级市的唯一代表在大会上做经验交流发言,受到省政府和省校安办的高度肯定。在全省率先启动学前教育资助工作,市区两级财政按7:3比例给予五类特殊家庭孩子上幼儿园每生每学年2800元资助。自此,我市已经建立了比较完备的学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育助学体系。深入推进义务教育经费保障机制改革,2011年义务教育经费保障机制改革惠及学生71.36万人,预算安排经费4.54亿元,发放贫困寄宿生生活费662.45万元。从2011年秋季开始,在全省率先减免全部义务教育阶段学生作业本费915万元。如期完成留守儿童之家年度建设任务,全市共建设415个留守儿童之家,并配备了电脑、图书等设施设备和体育、文艺等活动器材。

〔校园安全〕是年,全市中小学、幼儿园共配备校园专职保安1966名,配备率达96%,其中市区公办学校、幼儿园配备率为100%,市、县(区)财政全年为此投入安保专项经费5111.6万元。在市区中小学、幼儿园已完成795个视频点位的安装,已开通与公安110指挥中心联网760个。加强学校周边整治,创建平安校园。目前,全市共有市级平安校园297所,县区级平安校园610所,实现了学校及周边治安平安稳定的良好局面。

〔依法行政〕是年,举办依法行政系列讲座,市教育局行政执法人员、中层干部和县(市)区教育主管部门教育执法人员等共80余人参加讲座。组织局机关35名执法人员参加业务能力在线测试。积极开展行政权力定期清理工作,继续开展规范性文件清理工作,进一步完善行政许可案卷整理归档工作。启动“六五”普法,全面提高了全体教职工和广大青少年学生的法律素质。

〔反腐倡廉和政风行风建设〕是年,认真落实党风廉政建设责任制。局党委主要负责人与市属学校负责人签定“党风廉政建设责任书”,建立完善学校内部监督机制。研究制定教育系统基层党组织党务公开《实施方案》和《公开目录》,进一步推进教育系统党务公开工作。继续开展“廉政文化进学校”活动,已有13所市属学校被授予市级“廉政文化示范点”,其中1所学校被确定为省级示范点。深化教育系统政风行风建设。注重加强重要工作执法监督,对招生考试、教师资格认定、教师招聘、评审评估等工作实行全方位监督,确保工作平稳有序、公平公开。注重加强师德师风建设,严厉查处违反师德行为,促进广大教师廉洁从教。高度重视投诉举报、舆论舆情反映问题的查处。全年办理人民来信196封,接听市长热线电话612次,受理市长热线转办信293件,市长信箱220件,政民直通车3147件,接待上访99批161人次,收费、补课举报电话受理近千件,回复率、报结率均达到100%,满意率95%以上。深入治理乱收费。完善收费投诉季度通报制度,开展收费专项督查,对投诉较多、问题集中的县区和学校,进行重点检查,保持查处乱收费行为高压态势,投诉量同比下降15.7%。

〔对口帮扶〕是年,选派20名优秀教师支援皖北三市七县,选派25名优秀教师协助寿县完成省教育厅关于2011年“命好题”为主题的全县中小学教师培训,完成寿县7000余名中小学教师集中培训任务。选派3名优秀教师到新疆皮山中小学支教。接收寿县、霍邱两地42名中小学校长来我市中小学挂职锻炼。接收新疆和田地区2名干部和西藏错那县6名干部来市教育局和学校挂职。在办好35中西藏班的同时,合肥幼专新办了新疆幼师中职班。