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合肥教育年鉴(2008年卷)
日期:2008-10-09 08:25 来源: 字号:[ ] 视力保护色:

合肥教育年鉴

2008年卷)

 

 

概况2007年,合肥市教育系统坚持以科学发展观统领教育工作全局,紧紧围绕市委、市政府工作部署,结合教育工作实际,深化改革,加快发展,锐意进取,狠抓落实,较好地完成了全年各项工作任务,全市教育呈现出跨越发展的新局面。911《人民日报》、927《中国教育报》分别在头版头条深入报道我市推进教育均衡发展的新成就,中央电视台、《中国政协》、人民网、《半月谈》、《中国建设报》、香港《文汇报》、《安徽日报》等重要媒体也纷纷从不同角度报道我市教育改革发展的新举措、新成果。

截至2007年底,合肥市现有中等及中等以下各级各类学校1520所,其中小学885所,初中179所,普通高中88所,职业高中49所,幼儿园281所,中专学校21所,职业初中5所,特殊教育学校4所,国防学校1所,成人中专7所、职业技术培训机构189所。

全市现有中等及以下学校在校生近89.40万人,其中小学36.65万人,普通初中18.65万人,普通高中10.99万人,职业高中7.34万人,在园幼儿6.44万人,成人中专1.08万人。全市现有中小学教职工46847人。

全市现有校舍建筑总面积481.5万平方米,体育场(馆)建筑面积490.1万平方米,图书馆(室)藏书总数956.8万册,固定资产总值39.2亿元,全年教育经费投入36.9亿元。

   是年,全市共有15.9万人参加高等教育自学考试,占全省总数的40.5%。成人高考报名人数创历史新高达3.4万人,比上年增加8200人,占全省报名总数的32.6%。研究生考试报名1.3万人,再创历史新高。全年共组织54.4万人次的各类考试,考务工作组织严密、规范。

   【基础教育 】是年,全市小学招生54048人,比上年减少168人,小学入学率99.54%;初中招生60992人,比上年减少2615人,初中学龄人口入学率98.64%;普通高中招生37124人,比上年减少165人。新增特色初中5所、特色小学8所、省一类幼儿园3所。

   是年,合肥市结合市区中小学布点规划实施,以32所小区配套学校交用为契机,加大义务教育资源整合力度,有效扩充优质教育资源。庐阳区针对区域内学校布点不均衡,北生南移现象,积极谋划老城区学校整合外迁,停止老城区4所小学招生,以名校办分校、整建制托管等方式高起点兴办4所新建学校。蜀山区通过品牌移植、多校联盟、承办共建等方式,引进名校成熟的教学和管理模式,形成以名校带新校的共建机制,引导老城区优质教育资源向外辐射,使新建学校依托名校、名师快速成长。包河区以滨湖三校建设、小区配套学校交用为契机,调整布局,优化组合,迅速扩充区内优质教育资源。城区义务教育通过资源有效整合,走上了优质、均衡发展的轨道。

   关爱弱势群体教育。合肥市委、市政府把解决农民工子女教育问题作为全市十大民生工程来抓。是年,合肥农民工义务教育定点学校已经扩展到70所,占全省同类学校1/5,已有1.3万农民工子女在定点学校里学习。市、区两级政府先后投入2.3亿元对定点学校进行改造,所有在定点学校读书的农民工子女,均实行统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动,从2007年开始,符合条件的农民工子女和城里孩子一样免收学杂费,报考省示范高中也不再需要缴纳借读费,合肥已成为农民工子女接受基础教育的乐园。合肥市保障农民工子女教育的做法,受到了前来视察的全国人大盛华仁副委员长及教育部领导的称赞。合肥市各级政府、教育部门和有关学校高度重视留守儿童教育,积极实施留守儿童关爱工程,加快寄宿制学校和留守儿童活动中心建设,建立留守儿童档案,全方位关注留守儿童思想、生活、学习等情况,在社会上引起强烈反响,受到广泛好评。

   【职业与成人教育 】是年,全市各类中等职业学校招收新生57106人,毕业学生44325人,培训农村实用技术人才4.5万人次,农村青壮年人口非盲率达98. 6%2007年新增民办教育机构18所,依法撤销3所民办学校办学资质,取缔7所非法办学机构。

   中共合肥市委第九次党代会提出“规划建设职教基地,把合肥建成全国重要的技能型人才培养基地”。2007117,合肥市职业教育基地正式开工,基地占地7平方公里,计划总投资30亿元以上,可容纳20万师生入住。基地建设以“世界眼光、中国一流、合肥特色”的理念定位设计,统一规划、综合开发,大力吸引国内外各类高等、中等职业学校进驻,基地建成后将实现公共配套设施资源共享。目前已有14所学校进驻职教基地。  

   是年,合肥市积极贯彻执行国家有关职业学校学生资助政策,通过广播、电视、报纸等多种形式宣传以国家助学金为主体的学生资助体系。2007年秋季有40所中等职业学校26917人获得资助,实际资助金额2018.8万元。该项政策的实施对促进合肥职业教育发展起着巨大推动作用,也必将产生深远影响。

   【基础设施建设 】是年,合肥一中等3所名校喜迁滨湖新区。秉持民生优先,社会事业优先的建设理念,市委、市政府决策将合肥一中、合肥四十六中、合肥师范附校整体搬迁到滨湖新区办学。滨湖三校建设于20061115动工,为确保滨湖三校又好又快地建成,市教育局主动加强与建设、设计、监理和施工单位的对接,及时发现并解决建设过程中存在的问题,积极做好教学仪器、设备及生活、办公设备进场与安装,在滨投公司等有关建设各方的共同努力下,仅用10个月就完成了三校一期工程15.7万平方米的校舍建设和设备安装。9月1,如期举行盛大的开学典礼,3500多名新生高高兴兴地走进新校园。三所优质教育资源学校搬迁至新区办学,办学条件发生了巨大变化,校园面积扩大了6倍,招生数量是2006年三校招生计划的1.8倍,进一步满足了人民群众对优质教育资源的需求。

   是年,合肥市32所小区配套学校顺利开学。为解决市区住宅小区配套学校不足的历史欠账,省委常委、市委书记孙金龙作出重要批示,市政府及时成立住宅小区配套中小学建设工作领导小组,清理出应配套建设而未建设的33所中小学,市政府及规划、教育等部门加大督查力度,市教育局等部门制定《合肥市区居住区配套中小学移交实施细则》等配套文件,督促开发商履行建设职责,强力推进33所学校建设。市人大、市政协加强对33所学校建设的视察与调研,各区积极做好接收、开办各项工作。200791,除1所学校因开发商变更仍在建设外,32所学校如期开学,当年招生231个班,就读学生11508人,使得困扰多年的市区中小学入学难问题得到有效缓解,较好地满足了人民群众“好上学,上好学”的需求。

   【队伍建设 】大力弘扬优良师德师风。以庆祝第23个教师节为契机,召开教师节座谈会、表彰会,市委主要领导作重要讲话,激励广大教师教书育人,为人师表。评选全市“十佳师德标兵”、“十佳校长”,评选表彰市优秀教师、教育工作者260名,推荐上报国家、省级优秀教师、教育工作者45名。开展师德大讨论,举办师德演讲比赛,通过丰富多彩的活动,切实提高教师队伍素质,培养广大教师“静下心来教书,潜下心来育人”的良好风气。包河区通过深入开展“两情两德”(对工作有激情,对学生有感情;教师职业道德和学生思想品德)教育,增强广大教师热爱教育事业和勤奋工作的激情,培养教师爱校如家和爱生如子的感情。

   加强教师队伍管理。规范学校编外聘用人员管理,充分发挥各学校现有编制的作用,科学设岗、合理配置人才资源,做到精简、高效,人尽其才,市属学校共清理清退编外聘用人员520名。改进完善教师招聘办法,市属学校共招聘238人,各县区招聘785人,新招聘人员充实到农村中小学和薄弱学校,改善了这些学校的师资结构。进一步修订和完善中小学教职工学年度考核办法,重新制定《合肥市中小学教职工学年度考核指标要素及分解表》,进一步细化和量化考核项目。

   加强教师教育工作。结合新课程改革扎实开展教师通识性培训、学科标准培训、教材培训和学历提高培训,组织优秀教师参加国家、省、市级骨干教师培训、学科带头人培训,不断提高全体教师的理论水平和业务素质。切实开展好教学业务“大练兵”和教学能手评比活动,全市中小学教师全员参与,比优点,找不足,提高教学业务技能,新一批骨干教师和学科带头人脱颖而出。为全面提高我市中小学教师素质,促进教师专业化发展,组织开展全国教育科学“十一五”规划教育部重点课题《有效推进合肥地区教师专业化发展》研究,首批确定了136所实验校为课题示范实验研究单位。

   坚持正确的用人导向,旗帜鲜明地鼓励开拓,支持实干,市属学校共提拔校级领导干部12名。加大教育管理干部交流力度,根据工作需要市教育局党委对机关17名工作人员进行轮岗,对市属学校14名校级干部进行了交流。肥西县打破干部任职终身制,实行校级领导达一定年龄退二线制度,对12所学校53名校级领导干部进行交流、调整。长丰县对全县中小学校长进行民主测评,调整不称职人员。高新开发区不搞论资排辈,面向全市公开选拔区内3所学校校长。加强校长教育培训,通过开办校长论坛,举办校长培训班等方式提升校长领导艺术和学校管理水平。大力加强后备干部队伍建设,通过支教、挂职等形式,有计划地安排市属学校15名优秀年轻干部到薄弱学校、到农村地区接受锻炼。通过轮岗、交流、调整、培训,进一步优化了全市教育管理队伍,教育教学管理水平进一步提高。

   【教育教学改革2007年继续深化高中招生制度改革,扩大合肥一中等省示范学校及特色高中招生规模,继续实行合肥一中、六中、八中联合招生,均衡派位,将省、市示范高中共建实验班学校扩大到14所,优化普通高中招生结构,有效扩充优质普通高中资源,当年市区省、市示范高中招生计划占总招生计划比例提高到65%,受到人民群众和广大考生的普遍欢迎。

进一步规范义务教育阶段招生行为。制定出台全市义务教育招生指导意见,小学招生坚持“两个统一”,初中招生实行“划片、就近、免试”的办法,严格禁止公办初中、小学跨行政区招收“择校生”,严格控制区内借读比例,禁止义务教育阶段学校办重点校、重点班。坚持向社会公布学区,接受社会监督,面向全市招生的3所义务教育学校实行公开报名、公开摇号,“阳光招生”,真正体现公开、公正、公平。

   义务教育经费保障机制顺利推进。2007年春季起,合肥市大力推进义务教育经费保障机制改革,免除义务教育阶段城乡学生学杂费、对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费,建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。新机制覆盖学校1133所,受益学生达533043人。各级财政拨付新机制改革资金16358.6万元。合肥市的改革措施、保障机制受到省教育厅的充分肯定。

继续推进课程改革实验,完善初中毕业生综合素质评价办法,改进高中教学质量检测方法,构建新型教研网络,教研工作重心下移,建立以校为本的教研制度,促进教师专业成长,开展优秀教研成果表彰。2007年全市有4.4万人报名参加普通高考,录取2.3万人,其中本科录取人数较上年增加909人,文科有3人进入全省前十名,理科有5人进入全省前十名,合肥一中司玉洁同学获全省文科状元。在2007年全国内地西藏班统一考试中,合肥三十五中西藏班一举摘得桂冠。

   【素质教育实施 】加强中小学思想品德教育。构建各个教育阶段的德育目标、内容、课程、方法,形成科学的德育工作体系。加强德育干部队伍建设,定期培训德育干部、班主任,开展德育工作经验交流,推广好的做法。在中小学深入开展社会主义荣辱观教育,以此为主题,举办演讲、歌咏、竞赛等系列活动,利用校会、班会、宣传栏、黑板报等多种形式广泛开展宣传教育,使八荣八耻的社会主义荣辱观深入广大中小学生心灵。在青少年学生中培育文明风尚,肥东县谭海美同学荣获全国道德模范提名奖,受到原省委书记郭金龙的接见。

   加强学校体育卫生工作。推进大课间活动,举办各类体育比赛,广大中小学生在乒乓球、田径运动会、篮球等各项竞赛活动中,增强体质,磨练意志,中小学生的个性特长得到培养。蚌埠路第四小学学生徐宁宁获2007年世界特奥会铅球项目金牌。开展中小学生体检,建立健康档案,召开全市中小学生心理健康教育现场会,举办校医培训班,开展全市中小学食堂食品卫生工作大检查,保障广大学生身心健康。我市学校食堂卫生安全和疾病防治工作受到教育部、卫生部联合督查组的称赞。2007年市教育局荣获全省体教工作先进单位。

注重创新精神和实践能力培养。通过创建特色学校、举办全市科技创新大赛、青少年信息学竞赛,组队参加全省、全国比赛,培养学生的创新精神和动手能力。合肥一中周謇同学获得第十五届国际奥林匹克生物学竞赛金牌。我市中学生参加全国青少年机器人大赛获得4枚金牌2枚银牌和4枚铜牌,参加第22届全国青少年科技创新大赛获4枚铜牌,在全国职业教育技能大赛中实现零的突破,获得12铜的好成绩。我市中学生在2007年全省中小学电脑机器人大赛中获得三项冠军,在2007年全省青少年信息学奥林匹克竞赛中夺得初中团体第一名、高中团体第二名的好成绩。

   积极开展“平安校园”和“依法治校示范校”创建活动,首批确定57所市级“平安校园”和30所“依法治校示范校”。加强中小学生预防毒品教育,全市确定41所中小学为“毒品预防教育示范学校”。认真做好校方责任险和学生医保工作。进一步加强学生安全教育,印发《合肥市中小学生安全常识》12万册、交通安全卡52万份。

   【党风廉政、政风行风和行政效能建设 】继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律工作,认真纠正、查处损害群众利益的不正之风和违法违纪案件,推进全市教育系统惩治和预防腐败体系建设。召开全市教育系统2007年党风廉政建设和反腐败工作会议,全面贯彻落实上级纪检监察和反腐败工作要求。签订党风廉政工作责任书,开展对新任干部的廉政谈话,制定并实施党风廉政工作责任制。市党风廉政建设责任制检查考核组对教育系统党风廉政责任制各项任务落实完成情况给予充分肯定。

   继续开展治理教育乱收费工作。开展中小学2007年春秋两季乱收费治理情况检查,及时处理教育乱收费方面群众举报和来访,查处乱收费案件38件,清退违规收费31.54万元。接受国家和省里对我市治理教育乱收费工作的检查,中纪委驻教育部纪检组长田淑兰对合肥市治理教育乱收费的体制、机制及规范办学行为的措施和取得的成效给予了充分肯定。

   认真做好来信来访和案件查处工作。热情接待每一位来访者,处理好每一封人民来信,将来信、来访、市长热线、市长信箱、局长信箱等全部纳入信访渠道统一管理。对群众反映的热点、难点以及政策理解方面的问题,做耐心细致的说明解释工作。对重要信件、市长热线做到件件有回音,事事有交待,并切实加强与信访人员的沟通与交流。认真查处案件,市属学校先后有7名校级干部和教职工受到党纪政纪处分,挽回经济损失17万元。

   增强服务意识,提高服务效能。结合教育实际,在教育机关和学校深入开展“查摆找补创”活动,完善各项制度建设,广泛征求服务对象、下属单位、社区群众对机关作风和办事效率等方面的意见和建议,找出问题,深入整改。强化窗口职能,所有行政审批项目全部由窗口办理,杜绝“体外循环”,按照又好又快的要求,进一步细化、优化、简化行政审批时限和流程,真正把方便留给投资者和人民群众。

   进一步加强督导检查。改进工作方法,提高工作效能,组织开展对市属学校当年重点工作的“一站式”检查。2007年,继续开展对各县区党政领导干部教育工作专项督导考核工作,省委组织部、省政府教育督导团、省教育厅组成的考核组对肥西县、蜀山区保障教育经费实现“两个提高,三个增长”,加强教师队伍建设,建立城乡义务教育保障机制工作成效给予高度评价。肥西县、蜀山区连续两年获得全省优秀等次。全国城市教育督导协作会第15届年会于2007102224日在合肥召开。会议期间,来自全国31个省会城市及计划单列市271名代表实地考察了滨湖三校和小区配套学校,观看了合肥教育宣传片《风劲帆扬向未来》以及《合肥教育》宣传画册,实实在在地感受到我市高起点规划建设学校、改革招生制度、扩充优质教育资源、努力促进教育公平、促进中小学生全面发展等方面所取得的成就,纷纷表示合肥经验和模式值得学习和推广。

(合肥市教育局办公室提供)