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合肥教育年鉴(2009年卷)
日期:2009-08-28 16:26 来源:教育局办公室 字号:[ ] 视力保护色:

合肥教育年鉴

2009年卷)



  【概况】 2008年,全市教育系统广大干部职工在市委市政府的坚强领导下,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神,以科学发展观为统揽,加快教育改革,完善发展思路,创新工作举措,较好地完成了市委市政府的工作要求和年初制定的工作目标,继续保持全市教育事业的健康协调发展。
    截至2008年底,合肥市有中等及中等以下各级各类学校1417所,其中小学816所、初中178所、普通高中83所、中等职业学校83所、职业初中3所、特殊教育学校4所、国防学校1所、幼儿园249所。
    全市有中等及以下学校在校生89.1万人,其中小学35万人、初中20.5万人、普通高中10.6万人、中等职业教育学校16.9万人、在园幼儿6.1万人。我市有中小学教职工4.7万人,其中专任教师4.1万人。
    全市有校舍建筑总面积500.6万平方米,体育场(馆)建筑面积490.1万平方米,图书馆(室)藏书总数956.8万册,固定资产总值  亿元,全年教育经费投入  亿元。
    【“一十百千万”实践活动】是年,合肥市教育局以庆祝第24个教师节为契机,隆重举行 “一十百千万”实践活动(我为教育发展献一策、十名优秀教育工作者巡回报告、百名名师送教下乡、千名教师手拉手、万名教育工作者双走入活动)启动仪式,省教育厅领导、市政府分管领导作活动总动员,随即市区各学科优秀教师奔赴三县农村地区,拉开“百名名师送教下乡”活动的帷幕,为农村地区送去教育新理念、新方法。市教育局机关处室走入基层,与县区教育同仁共商教育发展思路;市教育局领导班子走入学校,现场办公,为学校排忧解难。11月7日,合肥市优秀教育工作者先进事迹报告会首场报告在市政务中心礼堂隆重举行,市委、人大、政府、政协分管领导出席报告会,吴存荣市长亲切接见优秀教师代表并充分肯定教育系统“一十百千万”实践活动。各县区相继举行优秀教育工作者先进事迹报告会达8场,近6000人次聆听优秀教育工作者先进事迹。广大干部职工纷纷为教育改革发展献计献策,全市教育系统形成了凝神聚力谋发展,全心全意抓教育的活跃气氛。
    【基础教育】 是年,合肥市教育局继续加强农村乡镇公办中心幼儿园建设,开展0-3岁婴幼儿早期教育县区试点工作,推进农村学前教育发展。修订《合肥市一类幼儿园评估条例》,起草《关于进一步推进我市学前教育又好又快发展的建议》,明确县区政府发展学前教育应尽职责。义务教育阶段中小学招生不断规范,普及率稳中有升,辍学率继续降低,义务教育整体水平不断提高。全市816所小学招收新生54253人,1515个教学班,平均班额约36人,小学入学率达到99.91%;178所初中共招生76234人,1343个教学班,平均班额57人,初中学龄人口入学率99.53%。三类残疾儿童入学比例不断提高,达到92%以上。普通高中招生制度改革不断深入,招生结构继续优化,招生工作平稳有序。全市普通高中83所,招生35695人,班额由去年的60人调整为50人。扩大14所省市示范高中招生规模,总计划10280人,占市区招生计划的66.75%;增加特色班招生,全市外语、体育、艺术3类特色班招生1100人,占市区普通高中招生计划的7.14%。
    简化农民工随迁子女义务教育入学手续,全市定点学校达到77所,接收农民工子女近1.4万人,农民工子女受教育权利进一步向普通高中延伸,减免市辖三县户籍考生借读费近1000万元。不断加大对民族教育扶持力度,投入673.2万元改善合肥三十五中西藏班办学条件,三十五中西藏班中考成绩连续2年位居全国第一。完善留守儿童教育管理方式,加快寄宿制学校和留守儿童活动中心建设,我市“留守小队”模式被国家11个部委倡导推广,10月30日教育部副部长陈小娅调研我市留守儿童教育情况,对我市留守儿童教育工作给予充分肯定。
    是年,合肥市教育局调整深化城乡义务教育经费保障机制改革,制定《合肥市调整完善义务教育经费保障机制改革实施办法》,提高农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助标准和中小学生均公用经费标准,免费提供农村义务教育阶段学生教科书。各级财政投入2.31亿元,52万名义务教育阶段在校学生享受免费教育。
    【职业与成人教育】 是年,合肥职业教育资源整合力度进一步加大,合肥职教分校并入合肥职教中心,合肥建设学校分校并入合肥建设学校。职教基地建设快速推进,开工建设合肥幼师一期工程,已有17所职业院校签约入驻。中等职业学校招生规模不断扩大,突破6万人,全市高中阶段教育职普招生比例基本达到1:1。实施市属中等职业学校“阳光招生”,杜绝虚假广告、有偿招生等不规范行为,营造真实、规范、便民、利民的职业教育招生环境。农村职业教育发展壮大,建成6个乡镇的农村成人文化技术学校和2个新技术试验示范基地,三县职教中心顺利通过省级评估验收。职业培训再上新台阶,技术培训、就业培训、农村劳动力转移培训达20万人次,乡镇成人文化技术学校对本乡镇劳动力培训达20%以上。
    依法管理、积极引导民办教育健康有序发展,召开全市民办教育工作会议,开展民办教育年检,新增民办教育机构12所,全市民办教育机构达517所,基本形成了普教与职教、学历教育与职业培训、文化教育与技能教育的全方位、多层次的立体化办学格局。
全面落实中等职业学校家庭经济困难学生资助制度,制定《合肥市中等职业学校家庭经济困难学生资助制度实施方案》和《合肥市中等职业教育国家助学金管理暂行办法》,成立资助工作领导小组,严格按政策界定资助对象,规范数据统计和档案管理工作,加大监管力度,确保补助资金专款专用。全市共有3.45万名中等职业学校学生获得资助,资助金额达2569万元。
    【基础设施建设】是年,合肥市教育局继续实施城区中小学布局调整,市区又有21所中小学校停止招生或整体迁入新建学校办学,滨湖三校二期工程和八中新校建设任务如期完成,通过撤并、重组和新建,市区学校尤其是老城区的教育布点更加合理,教育资源得到进一步整合优化。启动三县农村中小学2008-2012年布局调整规划编制工作,三县中小学布局调整规划方案编制工作基本完成。三县共撤并、整合中小学71所,全市教育资源配置更加合理,教育投资效益明显提高。
    彻底消除农村中小学D级危房,及时制定2008年度中小学D级危房改造实施方案,规范基本建设程序,实行以县为主的“五统一”项目管理模式,改造农村中小学D级危房3.6万平方米,新建校舍6.5万平方米,涉及项目学校106个,我市农村中小学师生在D级危房内上课的局面彻底成为历史。
    教育信息化和农村远程教育工作取得新进展,2008年市区所属农村中小学“农远”工程全部通过省级验收。至此,我市城乡中小学通过宽带、DNSL、电话、卫星等多种形式全部实现了与国际互联网的连接,提前完成了国家教育部提出的2010年完成“校校通”工程的任务,从根本上提升了全市中小学信息化进程。
    【队伍建设】是年,合肥市教育局加强后备干部队伍建设,推荐市属学校校级后备干部人选106人,副县级后备干部人选46人,安排16名年轻干部到机关、学校、农村挂职锻炼,考察提拔校级干部8名,交流校级干部12名。强化教育管理队伍培训,完成56位高中、职中校长调学任务,安排县区118名中小学校长参加任职资格和提高培训。健全领导干部考核制度,考核市属学校领导班子成员,对18名校级领导干部进行试用期满考核,指导近10所学校中层干部选拔聘任。
    是年,合肥市教育局切实加强教师职业道德建设,培育良好的师德师风,组织学习新修订的教师职业道德规范,开展创建“工人先锋号”活动,评选、推荐合肥市先进单位、先进个人和劳动模范,深入开展“学习英模教师,弘扬伟大师魂”主题实践活动。改革教师招聘办法,放宽应聘条件,允许暂时不具备教师资格的非师范类高校毕业生报考,不拘一格选拔人才。市属学校面向社会公开招聘291名教师,11848人报名应考,招考工作考生满意、学校满意、社会赞同。全市面向社会公开招聘教师648人,“绿色通道”引进43人。严格教师资格认定,严把教师入口关,新认定教师资格3856人。全面启动合肥市中小学第三轮教师继续教育计划,培训教师4.2万人次。加强支教管理和考评,深入调研支教情况,总结经验,查找不足,派遣37名教师到农村薄弱学校支教,选派3名优秀教师到四川地震灾区支教,对2006年以来支教工作表现突出的12个先进集体、50位先进个人进行表彰。
    【教育教学改革】是年,合肥市教育局注重教育教学监测评估,努力提升教育教学质量,出台《关于进一步提高我市中小学教育教学质量的指导意见》,确立以教学为核心、以质量为根本的教育管理理念,过程管理得到进一步强化。注重教育科研,各级教学研究人员深入学校指导教学,广大教师相互探讨,共同提高,向科研要质量,向管理要效益成为广大教育工作者的共识。全国教育科研“十一五”重点课题“有效推进区域教师专业化发展”研究取得阶段性成果,136所参与课题研究的学校顺利通过中期评估。广大教师努力探索现代教育技术条件下教育教学新模式、新方法,在安徽省第三届教坛新星评选中,我市52人参赛,有49人获得省级教坛新星称号,获奖率94.2%,位居全省17个地市之首。
    是年,合肥市高考一本以上达线2163人,达线率为5.13%,高于全省4.79%的平均数,市区达线率高达8.62%,超出全省平均数3.83个百分点。二本以上达线7152人,达线率为16.96%,三本以上达线9347人,达线率为22.16%。全省高分段人数前20名中,我市占9名,前100名中我市占37人。对口升学2849人参加考试,录取1079人,录取率37.9%。2008年全国职业院校技能大赛上,合肥市共获得2银、6铜,奖牌数约占全省的一半。
    【素质教育实施】是年,合肥市教育局坚持“育人为本、德育为首”的理念,以党的十七大和十七届三中全会精神为主线,加强中小学生思想道德建设。积极开展“万名学生合肥工业游活动”、“全国亿万学生阳光体育活动”、“3.15青年志愿者服务日活动”、“健康成长、关爱生命”、“快乐奥运,轻松英语”朗诵暨演讲比赛等各类主题教育活动。组织学生参加“抗震救灾英雄少年”网上评选、奥运火炬在线传递和“我承诺:做一个有道德的人”网上签名活动。深入开展全市青少年“迎奥运、促和谐”青少年爱国主义读书教育活动,广大青少年学生通过活动陶冶情操、提升品位,逐步成长为有理想有道德的社会主义新一代。
    5.12汶川地震发生后,我市各级各类学校结合抗震救灾,在青少年学生中广泛开展爱心教育、感恩教育。举办“庆六一•皖川儿童心连心”、“情系灾区,献我爱心”捐款等活动,全市教育系统向地震灾区捐款1400余万元,开辟绿色通道,接受145名地震灾区孩子来我市就读,以实际行动向四川灾区奉献爱心。
    加强对学校艺术和体育工作的指导与管理,积极推进教体结合,大力推行《第一套全国中小学校园集体舞》,深化大课间活动,积极落实每天一小时体育锻炼时间,组织举办各类体育比赛,以丰富多彩的文化艺术活动和体育竞赛锻造青少年学生良好素养和健康体质。
青少年学生科技创新意识不断增强,实践能力不断提升。在全省青少年信息学奥林匹克竞赛中,我市选手取得历史性突破,高中代表队夺得团体及个人第一名,打破了芜湖市在这项比赛中近十年的垄断地位,并代表我省参加全国信息学竞赛,取得团体第五名和个人金、银牌的佳绩。在安徽省第八届青少年机器人竞赛中,我市学生夺得全省16个一等奖中的15个。在全国青少年机器人大赛中摘取3个一等奖,6个二等奖。获得全省青少年科技创新大赛5个一等奖、全国青少年科技创新大赛金牌1枚、银牌4枚。有4名学生和10名辅导教师分别获得第六届市长奖。
    【依法治教】是年,合肥市教育局起草《合肥市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》,并经省人大审议批准,于2009年1月1日实施。
    继续开展县区党政领导干部教育工作的督导考核,肥西县、蜀山区被命名为全省教育强县(区)。加强对学校教育教学工作的督导考核,对19所普通高中教育教学质量进行督导评估。完善教代会制度,推行校务公开,组织教职工对学校管理干部和校务公开满意度进行民主测评。继续坚持“一站式”检查制度,综合考核35所学校常规管理和教育教学工作。
    在全市教育系统开展安全隐患排查治理、安全生产百日督查、重大事故隐患排查、重大危险源排查等专项行动,共排查出安全隐患347处,并基本整改完毕,彻底消除合肥七中校园内长期存在的液化气站重大安全隐患;结合安全工作的严峻形势,组织开展防雪防冻教育、防溺水教育、文明交通进校园、消防安全教育、食品卫生安全教育、气象灾害防御教育、9.12地震应急演练、9.18防空演练等多项安全教育活动;深入开展“平安校园”和“依法治校示范校”创建活动,60所学校成功创建市级“平安校园”,24所学校被命名为市级“依法治校示范校”,11所学校被授予“全市毒品预防教育示范学校”。
    冷静应对大中小学生抵制家乐福事件,坚决执行市委市政府各项决策,及时制定多种应急预案,切实履行“包保”责任制,采取各种措施稳定师生情绪,引导学生正确认识事件的本质,理性表达爱国情感,较好地保证了我市中小学的安全稳定。
    【党风廉政、政风行风和行政效能建设】是年,合肥市教育局结合建党87周年,隆重召开纪念大会,开展系列主题实践活动,把广大干部职工的思想统一到教育改革发展的大局上来。开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选活动,14个学校党组织、135名优秀党员和党务工作者分别受到市委或市教育局党委表彰。组织机关和学校党员踊跃交纳特殊党费,支援汶川地震灾区恢复重建,局机关、市属学校和民办高校2710名党员自愿交纳特殊党费51.3万元。指导9所市属学校和民办高校党组织换届,合肥幼师、合肥涉外经济职业学院等4所院校党组织升格为党委,市属学校和民办高校发展新党员295人,党的组织建设得到进一步加强。
    加强党风廉政建设,召开全市教育系统党风廉政和政风行风建设会议,市教育局主要负责人与县区教育主管部门、市属学校负责人签订责任状,明确责任。深入开展教育系统“加强制度建设、坚持勤政廉政、促进科学发展”主题教育活动。组织党员干部参加中央纪委预防腐败知识测试。对学校领导班子及新提拔的33名干部开展廉政谈话。对5位校长进行了经济责任审计,对15个基建工程进行决算审计,审减105.5万元。坚决治理教育乱收费,组织春、秋两季教育收费专项检查,查处6所学校违规收费,清退费用205余万元。严肃处理肥西三中乱收费行为,撤销该校“市级示范高中”和“市级依法治校示范校”称号,校长停职并给予政纪处分,清退违规收费90余万元。我市治理教育乱收费工作受到教育部和省教育厅的充分肯定,被作为典型在全省交流。认真做好信访工作,全年办理市长热线、市长信箱、局长信箱、人民来信约1400件,接待上访300余人次,市长热线、信箱等按时反馈率、办结率达到100%。
    积极推进政风行风建设,及时调整充实政风行风建设领导小组,制定《关于进一步加强全市教育系统政风行风建设工作的实施意见》,聘请8名政风行风监督员,结合市“重点处室评议”完善市教育局3个重点处室工作流程和服务标准,并向社会公示,接受社会监督。
    切实落实教育行政事务“一站式”服务制度,市行政服务中心教育窗口全年共办理各项审批1250件。认真做好政务信息公开,局领导班子成员分工、职责,年度工作计划、目标及各项工作措施、实施方案和进展情况,处室职责、办事程序、责任追究办法,各项行政许可、非许可行政审批以及群众关心的重要事项等全部面向社会公开。市教育局网上政务信息公开总量已达600余条。积极办理人大代表和政协委员议案、建议和提案,办理过程注重质量加强沟通严格把关,做到件件有着落,事事有交待,报送的文本规范、及时,内容、格式符合要求,办理完结后并做好督查落实工作,受到代表委员的一致好评。